Условие задачи
Решением Свердловского областного суда от 5 ноября 2015г. гр-ке Ш. отказано в удовлетворении административного искового заявления о признании недействующим п. 17 постановления правительства Свердловской области от 26.06.2015 № 546-ПП «О внесении изменений в постановление правительства Свердловской области от 30.12.2011 № 1855-ПП «Об утверждении Положения о порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы и ставок арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Свердловской области, и земельные участки, право государственной собственности на которые не разграничено, расположенные на территории Свердловской области»».
В Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РФ с апелляционной жалобой на указанное решение суда обратились гр-ки Н. и П. В жалобе они указали, что не привлекались для участия в деле по административному иску III., несмотря на то, что спорный нормативный правовой акт к ним применялся при исчислении арендной платы за арендованные ими земельные участки и тем самым нарушал их права.
Как должен поступить суд апелляционной инстанции?
Решение
Эта задача относится к дисциплине «Административное право» и содержит элементы процессуального права. В данном контексте необходимо проанализировать ситуацию, связанную с апелляцией, а также права сторон, участвующих в деле.
### Анализ ситуации
1. **Суть дела**: Гражданка Ш. обратилась в Свердловский областной суд с административным иском, в котором просила признать недействующим пункт 17 постановления правительства Свердловской области. Суд отказал в удовлетворении иска.
2. **Апелляция**: Гражданки Н. и П. обратились в суд апелляционной инстанции с жалобой, указывая на то, что они не были привлечены к участию в деле, несмотря на то, что данные изменения касались их прав в части исчисления арендной платы за земельные участки.
### Правовые основы
Согласно Гражданскому процессуальному кодексу РФ и Кодексу административного судопроизводства (в зависимости от класса дела), наличие прав у обращающихся в суд лиц на участие в процессах, касающихся их интересов, является необходимым условием для осуществления правосудия.
#### Статья 4.1 КоАП РФ
— Гарантирует право на защиту в суде своим интересов лиц, участвующих в деле.
#### Статья 45 КАС РФ
— Указывает на необходимость участия в процессе лиц, права которых могут быть затронуты.
### Решение апелляционной инстанции
Суд апелляционной инстанции должен оценить, были ли соблюдены права гражданок Н. и П. на участие в судебном разбирательстве. Важно учитывать следующее:
1. **Недопустимость пропуска**: Если жалоба Н. и П. действительно связана с их правами, суд должен обнаружить, что данные лица не могут быть лишены возможности защищать свои интересы.
2. **Анализ обстоятельств**: Суду необходимо выяснить, каким образом постановление правительства Свердловской области влияло на ситуацию Н. и П. Если они действительно пострадали от применения норм, которые были оспорены, это следует рассмотреть как основание для пересмотра дела.
### Возможное решение суда
Суд апелляционной инстанции должен:
1. **Принять апелляционную жалобу к рассмотрению**.
2. **Продолжить дело** с привлечением Н. и П. как заинтересованных лиц, что обеспечит защиту их прав и законных интересов.
3. **Провести новое судебное разбирательство**, в ходе которого можно будет исследовать применение оспариваемого акта в отношении земельных участков, предоставленных Н. и П., и определить, нарушает ли данное постановление их права.
### Заключение
Таким образом, суд апелляционной инстанции, учитывая соблюдение процессуальных норм и права заинтересованных лиц, должен позволить Н. и П. участвовать в деле и провести его повторное рассмотрение с целью обеспечения справедливости и законности.