Условие задачи
Укажите, в каких случаях административное дело может быть возбуждено в порядке ст. 40 КАС РФ:
а) по требованию мэра г. Екатеринбурга о сносе частного домовладения в связи с аварийным состоянием;
б) по требованию Роскомнадзора о прекращении деятельности СМИ – электронного периодического издания «TopoliniyPooh»;
в) по требованию общественной организации «Защита прав залеченных» о признании незаконными действий по лишению свободы передвижения, содержанию в карцере в пыточных условиях в отношении местного активиста, являющегося членом этой организации;
г) по требованию Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области о ликвидации коммерческой организации «ФудПарадайз» в связи с неоднократными нарушениями Закона РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав потребителей» в сфере санитарных требований;
д) по требованию директора школы о признании незаконным отказа в постановке на учет одного из учащихся школы как нуждающегося в жилом помещении;
е) по требованию Союза защиты прав потребителей о признании незаконным решения президента компании «Samsungus» о прекращении технической поддержки электронных устройств на базе Android 1.1;
ж) по требованию Нотариальной палаты Калининградской области о признании незаконным приказа Минюста России о дополнительных требованиях к кандидатам, сдавшим квалификационный экзамен, для замещения должностей нотариусов;
з) по требованию Российского авторского общества о взыскании
авторского вознаграждения в пользу поэта Василькова и композитора Голицинского с сети ресторанов быстрого питания.
Решение
Данная задача относится к дисциплине административного права и процессуального законодательства, в частности к Кодексу административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ). Статья 40 КАС РФ регулирует порядок возбуждения административных дел.
Согласно ст. 40 КАС РФ, административное дело может быть возбуждено по следующим основаниям:
1. По заявлению физического или юридического лица.
2. По заявлению должностного лица или уполномоченного органа.
3. В иных случаях, предусмотренных федеральными законами.
Теперь рассмотрим каждую из приведенных ситуаций:
**а) По требованию мэра г. Екатеринбурга о сносе частного домовладения в связи с аварийным состоянием.**
— В данном случае мэр города может выступать в роли должностного лица и, если его требования основаны на действующем законодательстве, административное дело может быть возбуждено.
**б) По требованию Роскомнадзора о прекращении деятельности СМИ – электронного периодического издания «TopoliniyPooh».**
— Эта ситуация также соответствует требованиям административного судопроизводства, так как Роскомнадзор – это уполномоченный орган, действующий в рамках своих полномочий. Таким образом, дело может быть возбуждено.
**в) По требованию общественной организации «Защита прав залеченных» о признании незаконными действий по лишению свободы передвижения, содержанию в карцере в пыточных условиях в отношении местного активиста.**
— Здесь стоит вопрос о праве организации на подачу иска. Организация, верно указывающая на нарушения прав своих членов, имеет право обращаться в суд, поэтому административное дело также может быть возбуждено.
**г) По требованию Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Брянской области о ликвидации коммерческой организации «ФудПарадайз» в связи с неоднократными нарушениями Закона «О защите прав потребителей».**
— Это требование исходит от уполномоченного органа, поэтому дело может быть возбуждено.
**д) По требованию директора школы о признании незаконным отказа в постановке на учет одного из учащихся как нуждающегося в жилом помещении.**
— Директор школы может действовать от имени образовательного учреждения и в интересах ученика, что позволяет ему подать иск. Следовательно, может быть возбуждено административное дело.
**е) По требованию Союза защиты прав потребителей о признании незаконным решения президента компании «Samsungus» о прекращении технической поддержки.**
— Союз имеет право защищать интересы потребителей, однако действие против конкретного юридического лица, возможно, выходит из рамок полномочий Союза. В зависимости от формулировки закона, дело может быть возбуждено, однако проще будет, если его требования соответствует конкретным нормам.
**ж) По требованию Нотариальной палаты о признании незаконным приказа Минюста России.**
— Нотариальная палата как профессиональная организация может обратиться с подобным требованием, поскольку это напрямую связано с их профессиональной деятельностью. Таким образом, дело может быть возбуждено.
**з) По требованию Российского авторского общества о взыскании авторского вознаграждения.**
— Данное требование скорее относится к гражданскому праву, так как затрагивает вопросы интеллектуальной собственности, а не административного регулирования. Таким образом, административное дело в данном случае не может быть возбуждено.
Подытоживая, административные дела могут быть возбуждено в случаях: а, б, в, г, д, ж. В случае е и з необходимость дополнительного анализа законодательства и полномочий может повлиять на возможность возбуждения дел.