Условие задачи

Прокурор отдела прокуратуры области с целью проверки исполнения трудового законодательства пришел в Акционерный коммерческий банк «Экономбанк». Работник охраны попросил его пройти в бюро пропусков, где ему выписали пропуск, разрешающий вход в здание банка.

Прокурор разъяснил начальнику бюро пропусков, что вправе проходить по служебному удостоверению в любую организацию. Начальник предъявил прокурору приказ председателя правления АКБ «Экономбанк», которым установлено, что сотрудникам прокуратуры, органов внутренних дел и Федеральной службы безопасности пропуска выписываются по их служебным удостоверениям, без оформления предварительной заявки (как это установлено для граждан и должностных лиц).

Есть ли основания для прокурорского реагирования и в какой форме? Назовите полномочия прокурора по устранению нарушений закона.

Подготовьте акт прокурорского реагирования.

Решение

Данная задача относится к правовой дисциплине, в частности к уголовному процессуальному праву и административному праву. Целью прокурорского реагирования является защита законности и прав граждан, а также устранение нарушений закона.

### Анализ ситуации

1. **Проверка законности действия**. Прокурор имеет право проходить по служебному удостоверению в любую организацию, однако работник охраны настоятельно настаивает на необходимости получения пропуска через бюро, что может свидетельствовать о внутреннем регламенте банка.
2. **Приказ**. Начальник бюро пропусков ссылается на внутренний приказ, который позволяет сотрудникам прокуратуры получать пропуски по служебным удостоверениям без оформления заявки. Это может свидетельствовать о наличии нарушения со стороны охраны банка, которая не исполнила приказ, установленный руководством.
3. **Предмет прокурорского реагирования**. В данной ситуации прокурор имеет основания для реакции на действия охраны, которые противоречат внутреннему регламенту банка и, что более важно, правам прокурора.

### Полномочия прокурора

Согласно законодательству, прокурор имеет следующие полномочия:

— Осуществление надзора за соблюдением законов в деятельности государственных органов и организаций.
— Проведение проверок по фактам нарушений законодательства.
— Внесение представлений об устранении нарушений закона.
— Подготовка актов прокурорского реагирования.

### Форма прокурорского реагирования

В данной ситуации прокурор может подготовить представление или акт прокурорского реагирования к руководству банка «Экономбанк» с целью устранения нарушений и восстановления прав прокурора.

### Пример акта прокурорского реагирования

**Акт прокурорского реагирования**

**г. [Город]**
**[Дата]**

**В [Название банка «Экономбанк»]**
**От: [ФИО прокурора], прокурора [наименование района или области]**

**Представление**

В процессе проверки исполнения трудового законодательства в Акционерном коммерческом банке «Экономбанк» установлено следующее:

1. В это же время были выявлены факты, удостоверяющие, что работник охраны не исполнил приказ председателя правления банка, согласно которому сотрудники прокуратуры, органов внутренних дел и Федеральной службы безопасности могут проходить без оформления предварительной заявки и только по служебным удостоверениям.

2. Данные действия охраны могут рассматриваться как нарушение внутреннего регламента банка и прав прокурора.

В связи с вышеизложенным, на основании [указать статью закона], прошу принять меры по устранению выявленных нарушений и обеспечить соблюдение прав прокурора при входе в здание банка.

**Подпись**
**[ФИО прокурора]**
**[Должность]**

### Заключение

Прокурор должен акцентировать внимание на необходимости соблюдения законодательства и внутреннего регламента банка. Важно, чтобы представители силы органов, таких как прокуратура, имели возможность выполнять свои функции, не сталкиваясь с бюрократическими преградами.