Условие задачи

При классификации административно-правовых норм по сроку их действия, помимо постоянных и срочных норм, нередко выделяют и чрезвычайные нормы, т. е. рассчитанные лишь на время существования чрезвычайных обстоятельств, особых условий управления. Согласно ст. 22 Федерального конституционного закона «О чрезвычайном положении», на территории, на которой введено чрезвычайное положение, указом Президента РФ может вводиться особое управление этой территорией путем создания временного специального органа управления территорией.

Статья 22 ФКЗ «О чрезвычайном положении» является постоянной, срочной или чрезвычайной нормой? Нормы указа Президента РФ о введении в условиях чрезвычайного положения особого управления территорией и создания соответствующего временного специального органа являются постоянными, срочными или чрезвычайными нормами?

Решение

Эта задача относится к области административного права, в частности, к классификации норм права по срокам их действия. Давайте разберёмся с каждым из приведённых пунктов.

### 1. Классификация статьи 22 ФКЗ «О чрезвычайном положении»

Статья 22 Федерального конституционного закона (ФКЗ) «О чрезвычайном положении» описывает порядок введения особого управления на территории, где объявлено чрезвычайное положение. Она устанавливает общие принципы и правила, действующие в любых условиях, когда такое положение вводится.

**Классификация:**
— **Постоянные нормы** – нормы, которые действуют на постоянной основе и не имеют ограничения по времени.
— **Срочные нормы** – нормы, которые действуют в течение определённого, заранее установленного срока.
— **Чрезвычайные нормы** – нормы, действующие только в условиях чрезвычайных обстоятельств и при их прекращении теряющие силу.

Таким образом, статья 22 ФКЗ «О чрезвычайном положении» является **чрезвычайной нормой**, так как она вступает в силу только в случае объявления чрезвычайного положения и утрачивает силу по его окончании.

### 2. Классификация норм указа Президента РФ

Указ Президента РФ о введении особого управления территорией и создании временного специального органа управления также подлежит классификации. Этот указ будет действовать только в условиях, когда существует чрезвычайное положение.

**Классификация:**
— Так как нормы, содержащиеся в указе Президента РФ, применяются только в ситуации, когда объявлено чрезвычайное положение, и теряют своё действие по его окончании, они также являются **чрезвычайными нормами**.

### Выводы

— Статья 22 ФКЗ «О чрезвычайном положении» является **чрезвычайной нормой**.
— Нормы указа Президента РФ о введении особого управления и создании временного специального органа также являются **чрезвычайными нормами**.

Таким образом, рассмотренные нормы закрепляют порядок управления только в условиях чрезвычайных ситуаций, подтверждая их характер как чрезвычайных.